2007년도 직무능력향상교육

지역복지욕구조사

□ 일  시 : 2007. 9. 11.(화) ~ 9. 13.(목)

□ 장  소 : 한국폴리텍Ⅶ부산대학

□ 강  사 : 우수명(한국사회복지사협회 사회복지조사연구소장)

부산광역시사회복지관협회

한국폴리텍Ⅶ부산대학

■ 교육일정

9월 11일(화)
시간	교육내용
09:00 ～ 09:30	등록
09:30 ～ 10:00	개회식 및 오리엔테이션
10:10 ～ 11:00	욕구의 개념과 욕구조사의 필요성
11:10 ～ 12:00	″
12:10 ～ 13:00	중식
13:10 ～ 14:00	욕구조사의 설계방법
14:10 ～ 15:00	욕구조사의 설계 실습
15:10 ～ 16:00	욕구조사 설문지의 작성방법
16:10 ～ 17:00	SPSSWIN의 기초사용방법(입력/기초통계)
17:00 ～ 17:30	휴식(간식)
17:30 ～ 18:00	SPSSWIN의 기초사용방법(입력/기초통계)
18:10 ～ 19:00	″
19:10 ～ 20:00	″

9월 12일(수)
시간	교육내용
09:10 ～ 10:00	SPSSWIN 활용을 위한 데이터 변환
10:10 ～ 11:00	″
11:10 ～ 12:00	SPSSWIN 기초 활용 사례실습
12:10 ～ 13:00	중식
13:10 ～ 14:00	교차분석과 카이자승 검증 상관관계 검증
14:10 ～ 15:00	″
15:10 ～ 16:00	평균비교와 t, F검증
16:10 ～ 17:00	″
17:10 ～ 18:00	″
17:00 ～ 17:30	휴식(간식)
17:30 ～ 18:00	한글에서의 보고서 작성 및 편집 방법
18:10 ～ 19:00	″
19:10 ～ 20:00	″

9월 13일(목)
09:10 ～ 10:00	통계분석 실습2
10:10 ～ 11:00	″
11:10 ～ 12:00	보고서 작성 실습1
12:10 ～ 13:00	″
13:10 ～ 14:00	중식
14:10 ～ 15:00	욕구조사 분석 결과발표 및 수퍼비전
15:10 ～ 16:00	″
16:10 ～ 17:00	강의 평가 및 수료
17:10 ～ 18:00

* 진행상황에 따라 과정내용은 변동될 수 있습니다.

지역사회 욕구조사

2007. 9.

우  수  명

한국사회복지사협회 사회복지조사연구소장

제 1 강 사회과학 연구 & 욕구조사의 필요성	1

제 2 강 조사의 설계방법	8

제 3 강 욕구조사 설문지 작성법	14

제 4 강 욕구조사 설계 실습	22

제 5 강 한글에서 보고서 작성과 편집	23

제 6 강 보고서 작성 실습	31

제 1 강 사회과학 연구 & 욕구조사의 필요성

Ⅰ. 사회과학 연구의 개요

1) 사회과학 연구란?

자본주의 사회에서 우리는 인간성의 황폐화, 빈곤의 악순환, 환경파괴 등 다양한 사회문제, 특히 사회복지의 문제들을 경험하고 있다. 그러나 개인적인 경험만으로 획득된 정보와 대안행위는 자본주의 사회문제의 본질에 대한 고민과 해결에 대해서 적절하게 대처하지 못하는 경우가 대부분이다. 따라서 본질적 문제들의 원인과 현상을 규명하고, 이의 해결에 대한 유효한 정책과 실천적 대안을 마련하기 위해서는 과학적이고, 객관적인 연구방법이 필요하게 된다. 즉, 사회문제에 대한 현상과 본질을 객관적으로 냉철하게 볼 수 있는 능력 즉, 사회과학 연구방법의 필요성이 제기되는 것이다.

사회과학 연구방법은 사회의 본질과 현상에 대한 연구를 수행하는데 있어서 주관적 오류를 최소화하고, 객관성을 최대한 확보할 수 있는 노력의 체계화라고 할 수 있다. 사회과학이란 사회에 대한 과학적 접근이라는 의미를 담고 있다. 이는 인간과 인간의 관계와 상호작용, 즉 인간행위에 의하여 일어나는 모든 사회와 현상을 과학적 방법을 통하여 연구하는 것이라고 볼 수 있으며, 인간 중심의 사회에서 작용하거나 현상하는 일련의 규칙성을 논리적이고 객관적으로 밝히고자 하는 것으로 볼 수 있다. 따라서 인간과 인간의 행위와 행위, 또는 그 결과나 원인, 또는 시공간적 요인 등의 관련성-통틀어 사회와 현상, 그리고 그 사이에 존재하는 본질-이라는 것이 중요하게 다루어진다.

다양한 사회현상은 별도로 독립적이지 않고, 가시적이든, 그렇지 않든간에 거미줄처럼 서로 연관되어 있기 때문에, 하나의 현상을 분석하는 것이 쉽지 않다. 지난 IMF의 도래로 말미암아 실업자, 노숙자, 결식아동의 문제는 심각한 사회문제가 되었다. 또한 지금처럼 무한경쟁시대에는 스트레스와 공동체성의 파괴 등이 더욱 증가될 것으로 예측되고 있다. 하나의 문제는 다른 하나의 문제와 연결되어 있다는 것이며, 이는 횡단적 관계망으로 연결되어 있다는 의미이다.

또한 사회는 종단적 관계망을 가지고 있다고 볼 수 있다. 우리가 직면한 사회문제는 현재의 문제로 인식할 수 있지만, 많은 경우 과거로부터 이어져 내려온 영향력이나 조건에 의하여 재생산 또는 규정되는 경우가 많다. 자본주의 사회에서 불안정 고용 영역에 취업한 맞벌이 부모는 장시간 중노동에 시달리며, 낮은 저임금을 받게 된다. 그러면 그들은 스트레스에 찌들리고, 생활고에 억눌리는 삶을 살게 될 것이며, 그들의 자녀에 대한 적절한 부모양육의 기회를 제공하고, 보다 질 높은 사교육을 시킬 수 있는 가능성은 매우 낮게 된다. 따라서 그들의 자녀는 이러한 물질적, 교육적 혜택으로부터 소외되며, 절대적․상대적 박탈감에 시달리게 될 가능성이 높으며, 부적절한 자아정체감의 형성과 좋은 진학과 성장의 기회를 충분하게 얻지 못할 수 있을 것이다. 그러면 그들은 다시 불안정 고용 영역에 취업을 하게 될 것이며, 계속되는 빈곤의 악순환의 고리가 만들어지게 될 것이다. 지금 현재의 문제는 과거로부터 표현되어지며 미래로 연결되어지는 것이다.

횡단적․종단적 관계망으로 인하여 나타나는 다변성으로 사회는 다시 동일한 형태로 재현되거나 실험될 수 없는 특성을 가지게 한다. 다변성의 특성 때문에 사회과학의 예측은 종종 틀리거나 정반대의 것을 내놓는 경우도 적지 않다. 사회과학이 항상 정확한 예측을 한다거나, 어떠한 정확한 결론을 항상 유도해 낼 수 없다는 것이 명백한 것이다. 이것은 매우 중요하다. 즉, 우리의 예측은 성공할 수도 있으며, 실패할 수도 있다는 의미이다.

사회과학 연구는 진리를 밝히거나, 신학적․철학적 논의, 사회문제 해결에 대한 항구적인 해답을 제시할 수 없는 한계를 가진다(부정남, 1998). 그렇지만, 개연성(probability)을 띤 일반화(generalization)를 제공하므로 절대적 확신은 아니지만 확률적으로 가장 신뢰할만한 객관적이고 보편화된 것을 제공할 수 있는 장점이 있으며, 이것이 사회과학 연구를 하는 가장 큰 이유라고 볼 수 있다.

2) 검증의 방법

출처 Wallace, Warrer L. The Logic of Science in Sociology(New York: Aldine de Gruyter), Copyright ⓒ1971 Walter L, Wallace, and Wallace L., Principles of Scientific Sociology(New York: Aldine de Gruyter), Copyright ⓒ1983 Walter L, Wallace를 노먼블레키, 이기홍․최대용 역, 사회이론과 방법론에 다가서기, 한울아카데미, 2000, p. 240에서 재인용

Ⅱ. 욕구의 개념

1) 욕구의 개념

욕구(need)에 대하여 많은 정의가 있으나, 여기서는 주요한 내용만을 다루도록 하겠다. 욕구란 일반적으로 인간 또는 클라이언트의 생존이나 성장발전에 있어서 무엇인가의 결핍 상태이며, 이로 인하여 불만족 또는 불편함, 고통을 겪는 경우를 뜻한다. 또한 상대적 개념으로 현재보다 더 나은 상태에 대한 갈망이나 괴리로부터 오는 문제들로 볼 수 있다. 따라서 욕구의 해결을 위한 구체적인 수단이나 방법에 대하여 바라는 수준으로 주관적인 개념이 강한 필요(want)보다 객관적인 개념이다.

사회복지에 있어서는 일반적으로 문제란 욕구를 가진 상태를 의미하는 경우가 많아 동일시되기도 하며, 사회복지를 통한 욕구충족은 문제해결과 예방으로 연결되며, 이는 한편으로 인간다운 삶의 질의 보장이라는 목표달성으로 연결된다.

2) 욕구의 분류

두산세계대백과 사전에 의하면 욕구는 일반적으로 생리적․생물학적 욕구와 사회적․심리적 욕구의 구분된다. 생리적 ․생물학적 욕구는 1차적 욕구로 음식, 성, 공기, 휴식과 같이 생물학적 존재로서의 인간이 개체(個體)의 생명을 유지하며 종족을 보존하기 위한 욕구로, 다른 동물에게서도 공통적인 욕구이다. 사회적 ․심리적 욕구는 사회적 존재로서의 인간이 갖게 되는 특유의 욕구이며, 애정의 욕구, 소속의 욕구, 성취의 욕구, 독립의 욕구, 사회적 인정의 욕구 등과 같이 사회생활 속에서 위치 지어지는 2차적 욕구이다.

매슬로우의 욕구 5단계는 욕구의 개념을 규정하는 중요한 개념이다. 「무엇이 욕구인가?」를 파악하는 것은 욕구라는 추상적 관념의 욕구를 욕구조사 설문지라는 구체적 내용으로 조작적 정의하기 위해서 필수적으로 요구되는 개념이다. 매슬로우는 인간은 여러 가지의 욕구를 가지는데 이것들은 단계적으로 충족되면 상위에 대한 욕구가 발생한다고 생각하였다. 첫 단계는 생리적 욕구(physiological needs)이며, 이는 식욕, 성욕, 고통의 회피와 같이 인간이 생존하기 위하여 필수적인 가장 기본적인 욕구이다. 이 욕구가 충족되면, 다음 욕구로 발생된다고 생각하였다. 두 번째 단계는 안전에 대한 욕구(safety needs)이며, 이미 충족된 생리적 욕구를 박탈당하지 않으려는 욕구로, 신체적인 안정상태의 유지, 환경적인 위험으로부터 보호, 예상할 수 없고 조정할 수 없는 위험으로부터 보호받으려는 욕구이다. 세 번째 욕구는 소속과 애정에 대한 욕구(belongingness and love needs)이며, 가족이나 또래집단, 연인과 같이 다른 사람과 친밀하고 정서적인 만족을 얻을 수 있는 관계를 갖고 싶은 욕구이다. 네 번째 욕구는 자아존중의 욕구(self-esteem needs)이며, 지위, 인정, 우월성 등 자신과 다른 사람으로부터 존중받으려는 욕구이다. 최종적 단계의 욕구는 자아실현의 욕구(self-actualization needs)이며, 자신의 이상적인 것의 실현이라고 할 수 있다.

성규탁의 사회적 욕구의 범주도 매슬로우의 욕구의 범주와 마찬가지로 욕구의 개념을 구체화한 것이다. 특징은 매슬로우의 개념은 이해하기에는 유리하나 실제로 설문지로 만들기에는 상당히 불편한 측면이 많으나 성규탁의 개념은 조작적 정의에 유리한, 즉 보다 쉽고 일상적인 용어로 규정되어 있다. 따라서 이를 이용하여 욕구의 범주를 규정할 수 있을 것이다. 이것은 뒤에 다룰 규범적 욕구의 특징을 가지는 것이기도 하다. 성규탁(1994)의 사회적 욕구는 적절한 소득과 경제적 기회(고용, 소득, 자본), 기본적인 물질적 욕구를 충족하는데 필요한 조건(음식, 의복, 주택, 교통, 안전), 적절한 보건(공중보건, 의료, 정신적 건강, 재활), 적절한 지식과 기능(교육, 특수교육, 도서관), 적절한 개인적, 사회적 적응 및 개발(가족상담, 아동보호, 위기개입, 휴양, 집단의 복지활동, 문화 및 종교활동), 적절한 사회 조직체를 통한 활동(지역사회 및 정치적 조직, 커뮤니케이션, 조사연구) 등 7개 영역이다.

앨더퍼(C.P.Alderfer)는 매슬로우의 욕구단계설을 3단계로 줄이고, 상호적 관점에서 보았는데, 존재욕구(Existence), 관계욕구(Relation), 성장욕구(Growth)의 3가지 범주로 나눈 ERG이론을 제안하였다. 앨더퍼는 또한 매슬로우의 단계설의 우선순위적 한계를 보완하고자, 욕구의 우선순위와 한 욕구가 어느 정도 충족되면 다른 욕구의 활성화를 유도한다는 가정을 배제하고 욕구의 상호 관련성에 대하여 욕구좌절, 욕구강도, 욕구만족이라는 개념을 제시하였다. 이 개념의 특징은 욕구의 충족수준에 따른 개념으로 재구성하고, 서로간의 상호작용에 대한 가정을 시도하였다. 예로, 존재의 욕구(ex 경제적 안정)가 충족된다면 관계의 욕구(ex 결혼)가 커진다고 보았던 것이다. 욕구의 충족정도에 따른 차이를 설명하는 중요한 개념이라고 할 수 있다. 이는 욕구의 충족정도나 표현된 욕구의 수준을 이해하는데 도움이 되는 개념이라고 할 수 있다.

브래드쇼우(J.Bradshaw)는 욕구의 관점에서 큰 시사점을 제시하는데, 전문가적 관점인 규범적 욕구와 클라이언트 관점인 표현적 욕구, 인지된 욕구, 상대적 욕구를 제시한 것이다. 이중 규범적 욕구와 표현적 욕구는 욕구조사에서 관점의 균형을 유지하기 위하여 적용될 수 있는 개념이다. 즉, 욕구를 규정하는데 있어서 전문가의 시각뿐만 아니라 클라이언트의 시각을 중요하게 인식하고, 둘 사이의 연계된 분석을 통해 더 정밀한 욕구충족이 가능해지는 것이다. 이에 대해서는 구체적으로 욕구조사의 설계에서 다룰 것이다.

브래드쇼우는 사회적 욕구를 다루면서 규범적 욕구(normative need), 인지된 욕구(felt need), 표현적 욕구(expressed need, 또는 요구적 욕구 demand need), 비교적 욕구(comparative need)의 개념을 제안하였다. 이중 규범적 욕구와 표현적 욕구는 욕구조사 설계의 핵심으로 중요한 부분이다. 규범적 욕구는 사회적 기준이나 전문가에 의하여 바람직한 수준이 정해지고 실질적으로 존재하는 수준과 비교하여, 개인이나 집단이 바람직한 수준에 미치지 못하면 그들은 욕구상태에 있다고 보는 개념이다. 표현적 욕구는 감지된 욕구가 실제로 욕구충족의 추구행위로 나타난 것으로 욕구소유자, 즉 클라이언트 입장에서 욕구의 정도와 수준을 파악하는 것이다. 감지된 욕구는 필요(want)와 동일시되는 것으로서, 어떤 욕구상태에 있는지 혹은 어떤 서비스를 필요로 하고 있는지에 관한 것이며, 비교적 욕구는 어떤 서비스를 받고 있는 사람들과 비슷한 특성을 갖고 있으면서도 서비스를 받지 않고 있는 사람들의 욕구상태에 대한 것으로 상대적 박탈과 같은 것 등이다.

Ⅲ. 사회조사 & 욕구조사의 필요성

다음은 사회조사의 달성의 목표가 될 수 있으며, 이에 충실한지에 대한 평가는 조사가 끝난 후의 평가에 매우 중요한 평가요소가 될 수 있으며, 성과측정의 도구가 될 수도 있다.

사회조사의 필요성의 근간에는 -평가도 마찬가지이겠지만- social worker로서의 전문가적 필요(want)에 의한 것이라고 볼 수 있다. 전문가적 필요는 Client를 중심으로, 욕구나 문제에 대한 해결에의 책임과 의무를 가지고 있는 책무성, 체계적․객관적․실증적 요구에 부응하는 과학화, 이를 통한 사회의 긍정적 성장을 위한 성찰과 발전적 요구가 어우러져 있는 것으로 볼 수 있다. 이를 구체적으로 정리하면 다음과 같다.

Client는 사회복지사의 존재의 이유라고 볼 수 있으며, 개인, 가족, 집단이 될 수도 있고, 지역사회가 될 수 있다. 이 경우 지역사회에 대한 영역규정이 행정구역일 수도 있고, 지역사회의 문제나 특성을 반영하는 생활공동체(문화/생활/양식 등) 일수도 있다. 더 나아간다면, 국가의 사회복지제도, 이데올로기도 사회복지사의 클라이언트가 될 수 있다. 사회복지사는 Social Worker로 사적이윤추구의 존재가 아니라 사회적 가치, 전사회적 이윤을 위한 노동자이기 때문이다. 따라서 사회 구성원 개개인에서부터 전사회적 영역에 이르기까지 모든 부분이 Social Worker의 활동대상이 될 수도 있다.

⑴ 정보의 획득

⑵ 객관성의 확보

⑶ 실증적 방법

⑷ Client 중심의 비전 및 프로그램 개발을 통한 효율성과 효과성의 증진

⑸ 책임성에 대한 평가와 발전의 기초

사업을 하는데 있어서 실천지표의 개발은 매우 중요하다. 환경분야는 이미 1992년부터 지속가능한 사회를 만들기 위한 Agenda 2l과 Local Agenda 21을 시민, 정부, 기업의 3자 참여하여 실천 강령으로 작성했으며, 매년 이에 대한 평가를 실시하고 있다. 예를 들면, 시애틀의 경우 강을 해마다 거슬러 올라오는 연어의 수가 실천지표가 된다. 연어의 수는 물이 맑아지고 수량이 증가하면 늘어나는 특성을 가지고 있다. 따라서 강물을 거슬러 올라오는 연어들의 수를 늘리기 위한 시민들의 의식과 실천의 변화, 정부의 제도와 체제의 변화, 기업의 환경친화적 경영 등이 요구되며, 환경이 개선되기 위한 노력을 기울이게 된다. 연어의 수는 시민들 누구나 확인 가능한 것으로 시민들의 참여 또한 적극적일 수 있다. 이를 위한 실천지표를 구체적으로 만들고, 매년 평가를 통해 검증․보완하게 된다. 자세한 내용은 녹색서울시민위원회, 지방의제21 작성지침, 서울특별시, 1996.을 참조.

⑹ 정보의 공유와 네트워크로서의 기능

⑺ 기타 외적인 요인

⑻ 홍보와 참여의 기회 제공

Ⅳ. 조사 유형별 방법

⑴ 설문조사를 활용한 방법

① 일반주민 설문조사(General Population Survey)

② 표적대상 설문조사(Target Population Survey)

③ 주요 정보제공자 설문조사 (Key Informant Survey)

⑵ 문헌 자료를 활용한 욕구조사

① 이차적 자료(Secondary Data)의 활용

②　이용율 또는 제공 프로그램 통계 활용

⑶ 인적자원을 통한 욕구파악

① 지역주민 공청회 또는 토론회

② 소집단 면접 또는 토론회

③ 사례분석

참고문헌) *는 www.hscenter.net으로 가시면 다운로드 가능함.

서인해*(2001), 욕구조사의 이론과 실제, 한림대학교 사회복지대학원.

우수명*(2001), 지역사회욕구조사모델개발세미나, HS Research Center.

우수명(2002), TP 사회복지조사, 인간과복지.

우수명(2002), 마우스로 잡는 SPSS 12.0, 인간과복지.

Marlow, C.(1998), Research Methods for General Social Work, Brooks/Cole Publishing Company.

제 2 강 조사의 설계방법

우수명(한국사회복지사협회 사회복지연구소장)

Ⅰ. 문제인식

문제인식의 방법은 인식의 전환, 경험적 상상력, 체계론적 인식, 역사적 고찰, 인과관계분석, 이론과 경험의 조율, 이데올로기적 측면 등을 고려하여 시도할 수 있으나, 본 교재에서는 두가지만 다루고자 한다. 이에 대한 자세한 내용은 우수명(2004), ｢TP사회복지조사｣, 인간과복지를 참조할 것.

⑴ 경험적 상상력

조사에서 중요하게 고려되어야 할 요인들에 대하여 정리하면 다음과 같다(우수명, 2004).

① 어떤 것이 기존에 해결이 안된 클라이언트의 문제이며 욕구인가?

② 클라이언트가 가지는 욕구의 크기, 자발적 해결의지나 참여의지는 어느 수준인가?

③ 어떤 것이 클라이언트 또는 주변에서 변화하거나 새로 나타난 현상인가? 그것의 과정 또는 원인은 무엇인가?

④ 그로 인해 클라이언트가 받게 되는 어려움이나 고통은 없는가? 있다면 무엇인가?

⑤ 그것을 해결하기 위하여 무엇이-어떤 사회복지 서비스가 필요한가?

⑥ 필요한 사회복지 서비스 중에서 현재 우리 기관에서 할 수 있는 것은 무엇인가?

⑦ 필요한 사회복지 서비스 중에서 현재 다른 기관에 의뢰(refer)하면 가능한 것이 무엇인가?

⑧ 필요한 사회복지 서비스 중에서 새로이 개발 할 수 있는 것이 무엇인가? 그것이 현실적으로 어느 정도 타당하고, 가능한가?

⑨ 새로운 사회복지 서비스의 개발이나 기존의 것을 제공하기 위하여 나와 우리 기관은 어떠한 역할을 수행해야 하는가?

⑩ 어떻게 하면 더 좋은 서비스를 더 효과적이고 효율적 방법을 제공할 수 있는가?

⑵ 체계론적 인식

시스템 이론(System Theory)에서 다루는 문제인식의 폭을 좀더 확장한 것으로 생태주의적 가치를 부여한 것이 체계론적 접근에 따른 문제인식의 방법이다. 이 접근 방법의 전제조건은 개인, 가족에서부터 사회뒷면에서 작용하는 종교, 문화, 사상에 이르기까지 전단계의 영역들은 그 자체로 서로간의 상호작용을 밀접하게 가지고 있다. 그러나 이 구조는 하나의 거대한 생명을 가진 것과 같은 공동체적 구조를 가지려고 한다는 것이다. 즉, 하나의 커다란 생물처럼 유기적인 관계를 맺고 있으며, 시스템이론의 상호작용 이상의 토대적 역할을 서로에게 수행하고 있다는 것이다.

앞서 제기한 비커에 담긴 풀잎과 생물의 사례처럼, 각기 다른 비커에 담겨있을 때보다 한 비커에 있을 때 더 오래 살수 있었던 것처럼 1+1은 2가 아니라 그 이상의 가치를 가지고 있다는 것이며, 개인과 개인, 개인과 가족, 개인과 집단, 개인과 국가․제도, 개인과 사상․종교․문화(관습)․자연의 상호작용, 그리고 여타간의 상호작용은 둘 만의 관계가 아니라 전체 체계에 커다란 영향을 미치며, 그 영향력과 상호작용을 충분하게 인지하지 못한다면 문제에 대한 체계적인 인식은 요원한 것이 될 것이다.

Ⅱ. 측정의 과정 - 욕구측정을 사례로

1) 욕구조사와 프로그램 개발 과정

<그림 1> 욕구조사와 프로그램 개발 과정

당면 문제

필요한 욕구

낮은 수준의 삶의 질

---------

책무성의 인식

전문가적 필요

클라이언트

욕구의 규정

욕구강도의 측정

클라이언트 참여의식

대안의 탐색

-----------

정보의 획득

욕구조사

프로그램 개발

규정된 욕구에 대응법 결정

강도에 따른 자원배분 및 투입

Ct 참여의식 고취 및 유도

탐색된 대안의 결정 및 실천

--------------

22효과적/효율적 2)

그램개발

클라이언트

욕구/문제의해결

삶의 질 향상

---------

책무성의 달성

대외적 인증

네트워크활용

참여증진

욕구이론들이 가지고 있는 특성을 어떻게 분석하는가에 따라 조사설계의 내용이 달라지게 될 것이며, 이들 이론 이외에 다른 이론들이 사용된다면 또한 달라질 것이다. 본 이론기반형 조사설계에서는 이 네 학자의 이론을 토대로 구성해가는 방법을 취해보도록 하겠다.

클라이언트의 욕구가 무엇인지 명확히 알고, 클라이언트의 생각을 안다면 이에 대한 적절한 개입방법의 개발은 어렵지 않을 것이며, 이는 곧 클라이언트의 욕구의 해결과 삶의 질을 높이도록 하며, 궁극적으로 사회복지 프로그램의 책무성을 달성하는데 도움이 될 것이다.

기본적으로 욕구조사는 프로그램 개발을 위하여 위의 <그림 1>같이 수행될 수 있다. 앞에서 제기한 욕구조사와 프로그램 개발의 과정이 자연스럽게 연결되기 위하여 어떤 것들이 욕구조사에서 충족되어야 하는가를 주의해서 살펴볼 필요가 있다. 이는 곧 욕구조사를 수행하는 목표가 되기도 하는 것이다. 즉, 욕구조사를 수행할 때 다음의 내용들이 충족된다면 훌륭한 욕구조사가 되는 것이다.

<그림 2> 욕구 측정의 설계

기관/전문가중심의

욕구의 개념규정

무엇이 욕구이며

문제인가?를 측정

규범적 욕구측정

규범적 욕구의

크기, 정도, 심각도

Want의 수준 등

욕구정도의 측정

욕구의 강도 측정

표현적 욕구의 측정

클라이언트 중심의

욕구에 대한 반증측정

PG에의 참여의지

SVC 요청 의사 등

대안PG개발

표현적 욕구중 긍정적/부정적

상황에 따른

프로그램 방향 및

내용/홍보전략의 결정

욕구측정의 과정은 문제를 욕구로 개념화하여 측정하고, 그 측정된 정보를 통하여 대안 프로그램을 개발하는 과정이다. 한 프로그램의 욕구측정의 과정들이 모이고 모여 이를 총체적으로 살펴보면 욕구조사의 설계가 된다. 즉, 욕구조사 설계의 한 단위라고 볼 수 있는 것이다.

욕구측정의 과정은 경험적 상상력이나 각종 문제인식을 한 내용과 고민들을  구체화하여 실질적으로 프로그램을 개발하는 단계에 이르는 과정이다. 이 과정은 규범적 욕구측정, 욕구의 강도측정, 표현적 욕구의 측정, 대안 프로그램의 개발이라는 4단계가 혼재 또는 연차적으로 이루어질 수 있다.

Ⅲ.  욕구조사의 설계

⑴ 지역사회 욕구조사 설계안

① 광의적 욕구사정

광의적 욕구사정은 상대적으로 광의적이라는 의미로, 마슬로우나 성규탁이 제시한 욕구개념을 중심으로, 보편적인 수준의 욕구들 중 가장 우선되는 욕구를 추정하는데 사용된다. 이는 표현(인지)적 욕구를 나타내는 욕구시각과 함께 분석되어질 때 더 유용하다. 보편적인 수준에서의 욕구사정은 경제, 의료, 복지, 여가, 가족, 교육, 자아실현 등의 여러 문제 중에서 어떠한 것이 어려운 문제이며, 그 문제의 심각성 수준이 어느 정도인지를 파악하는 내용으로 구성된다. 광의적 욕구사정은 욕구의 흐름을 파악하기 쉬우며, 인간의 총체적 문제 중 어떠한 영역의 문제가 가장 중요한 문제로 작용하고 있는지 알 수 있으므로, 사업의 중장기적 계획을 세우는데 유용한 정보가 된다.

3. 현재 귀하에게 가장 어려운 문제는 무엇입니까? 우선순위로 2가지만 적어주십시오.  ⑴ 1순위______번     ⑵ 2순위______번

① 직업: 실직, 재취업, 퇴직으로 인한 어려움 등

② 저소득: 저(무)소득, 과다 지출로 인한 생활상의 어려움 등

③ 부채: 융자금, 사채, 신용불량 혹은 부채청산으로 인한 어려움 등

④ 의료: 환자, 장애인의 의료 문제, 비용부담, 가정 및 가사일의 어려움 등

⑤ 부양: 환자, 장애인 부양(보호)문제(직업포기, 스트레스) 등

⑥ 자녀양육: 자녀의 보육보호, 방과후 보호, 학교교육, 사교육, 진로진학의 문제 등

⑦ 가족관계 : 가정내 불화․단절로 인한 어려움, 이혼․별거․사별 등 가족관계 변화

⑧ 정신건강 : 우울증, 의욕상실, 스트레스, 알콜 및 약물중독, 정신장애 등

⑨ 기타(자세히 :	)

⑩ 특별한 문제 없다

② 협의적 욕구사정

협의적 또는 단위적 욕구사정은 경제, 의료, 복지, 여가, 가족 등의 여러 문제에 대하여 각각 개별적으로 문제의 수준을 파악할 수 있도록 구성되어진다. 즉, 광의의 욕구사정이 총론적인 성격을 가진다면, 협의적 욕구사정은 각론적이며, 보다 구체적이며, 프로그램의 정책결정에 필요한 수준의 정보가 필요할 만큼 세세하게 측정되어지도록 구성된다.

경제영역 하나만 살펴보더라도, 일반적인 가정경제에 대한 어려움과 취업 및 실직 등과 같은 직업영역으로 또 나누어질 수 있다. 가정경제 영역은 주수입원의 직업 및 직업상태, 월평균 수입, 필요시 지출이나 부채, 가정경제에 대한 만족도와 가정경제를 더 개선하기 위하여 필요한 것, 이 개선에 참여할 의사, 불참시 사유, 어려움에 처했을 때 도움을 받을 수 있는 곳 등으로 매우 세분화된다. 취업과 실직 영역도 이렇게 구체화될 수 있는데, 실직영역만 살펴보면, 실직자 유무, 실직으로 인한 어려움의 내용, 어려움의 정도, 재취업 의사, 재취업시 필요한 교육 및 지원내용, 교육과정에 참여할 의사, 불참시 그 이유, 자활지원센터에 대한 인지도 등으로 다시 구체화될 수 있다. 물론 이렇게 구체화하는 과정 역시 경험적 상상력을 포함하여 조작적 정의의 과정이 필수적으로 전제가 된다고 볼 수 있다.

③ 프로그램별 욕구사정

프로그램별 욕구사정은 사회교육 프로그램 또는 전문서비스 프로그램 등에 대한 필요도 조사라고 볼 수 있다. 이 경우도 광의적인 프로그램별 욕구사정과 협의적 프로그램별 욕구사정이 포함될 수 있다. 광의적 프로그램별 욕구사정은 일반적으로 광의적 욕구사정과 겹치는 경우가 많기 때문에 생략하게 되는 경우가 많지만, 연구목적에 따라 활용될 가눙성도 없지 않다. 광의적 프로그램 욕구사정은 자격증 및 취업관련, 취미 및 교양관련, 평생학습 및 교육관련, 자원봉사관련, 전문상담관련 등 문제의 영역 중 광의적 욕구와 마찬가지로 우선적으로 참여하고 싶은 프로그램을 선택하게 하는 것이다. 이 역시 협의적 프로그램 욕구사정과 관련시켜 해석해야 하며, 기본적 성격은 광의적 욕구사정과 동일하다.

협의적 프로그램별 욕구사정은 구체적인 프로그램 하나하나에 대한 욕구와 문제, 응답자의 필요도나 참여도, 불참이유 등을 다루게 된다. 전문서비스 프로그램의 경우 욕구의 심각성, 원조의 필요성, 욕구해결에의 참여가능성 등이 중요한 내용으로 들어갈 수 있으나, 사회교육 프로그램이나 일반적인 프로그램의 경우 욕구해결에 참여 가능성 정도만 파악해도 충분한 정보가 될 수 있다.

협의적 프로그램별 욕구사정의 구체성은 바로 실무 프로그램 개발이나 준비에 매우 중요한 정보를 제공해 준다고 볼 수 있다. 만약 장애아동 조기교육 프로그램에 대하여 지역에 있는 장애자녀를 둔 가정에서 충분한 욕구는 물론 참여의사가 있으며, 그 액수도 프로그램 진행에 유리한 수준이며, 구체적으로 어떤 방향의 프로그램이 개설되기를 바라는 정보가 나온다면, 그에 따라 프로그램을 개설하게 될 수 있는 것이다. 따라서 실무자의 필요와 실무자의 프로그램 개발능력에 대한 경험적 상상력의 고민들이 바로 협의적 프로그램별 욕구사정에서 충분하게 반영되어야 할 것이다. 그래야 단기적으로, 바로 실용적일 수 있는 프로그램 개발에 활용할 수 있기 때문이다.

<그림 1> 지역사회 욕구조사 설계 안

④ 욕구의 정도와 관점

광의적이든, 협의적이든 욕구사정에서는 문제가 무엇인가? 그 문제의 심각성은? 그 문제해결의지(해결프로그램에의 참여의사)는? 그리고 참여하지 않을 경우 그 이유는? 등이 체계적으로 질문되어져야 할 구조이다. 즉, 욕구의 개념, 시각, 그리고 정도를 측정할 수 있는 것으로 구성되어야 한다. 이들은 욕구조사의 설계를 하는데 있어서 가장 핵심이 되는 이론적 개념임을 앞에서도 설명하였지만, 서로간에 상호작용을 하며, 분석할 때에도 이를 충분하게 고려한 통합적인 분석방법이 필요하다.

제 3 강 욕구조사 설문지 작성법

우수명(한국사회복지사협회 사회복지연구소장)

Ⅰ. 설문지 작성의 과정

⑴ 내용의 결정

⑵ 척도의 결정

⑶ 질문화(質問化)

⑷ 내용의 조정 및 보완

⑸ 전문가 자문과 사전조사, 그리고 설문의 완성

Ⅱ. 측정범위의 결정

<표 3-> 측정범위의 특징

측정범위	광범위함	세분화함

성향	추상적/보편적/용이성	구체적/특수한/학술성

영역	전체적인 조명이 유리	세분화된 파악이 가능

응답	응답의 편차가 큼	응답의 편차가 작음

문항	응답문항이 적음	응답문항이 많음

내용	내용이 애매함	내용이 명확함

적용	기초실태조사	가설검증 등 복잡한 조사

Ⅲ. 척도의 결정과 적용

⑴ 측정수준에 따른 척도의 적용

질적척도: %

양적척도: Mean, %

① 명목척도(명명/nominal scale, 분류(classification)의 기능)

② 서열척도(순위,순서/ordinal  scale, 분류 및 순서 구분)

③ 등간척도(동간/interval scale, 분류, 순위 및 등간격)

④ 비율척도(ratio scale, 분류, 순위, 등간격 및 절대영점)

⑵ 척도의 비교

척도	명목척도	서열척도	등간척도	비율척도
성질	질적척도	질적척도	양적척도	양적척도
분류구분classification	0	0	0	0
순위 order	×	0	0	0
등간격 equal interval	×	×	0	0
절대영점absolute zero	×	×	×	0
사칙연산	불가	원칙불가 ＋, ― 예외 사용	＋,―	＋,―, ×,÷
수량적 정밀성	없음	거의없음	다소 높음	매우높음

⑶ 척도 내용의 결정

배타성, 포괄성, 단일개념성은 주로 질적 척도를 다루는데 유용한 개념이라고 볼 수 있으며, 양적 척도를 다루는 데는 그리 크게 문제되지 않는다.

① 포괄성

포괄성은 척도에서 측정하고자 하는 개념에 대하여 충분하게 측정할 수 있도록 그 개념이 가지고 있는 측정의 내용들을 최대한 포괄적으로 다루어야 함을 강조하는 개념이다. 따라서 하나 하나 변수의 조작적 정의를 어느 수준까지 구체적으로 할 수 있는가와 관련된 중요한 문제이다.

㈇ □⑦ 기타(자세히:_____________________________________________)

② 배타성

배타성이란 한 변수가 가지는 속성을 척도화 할 경우, 각각의 구별된 속성을 선택항목(변수값)으로 만들게 되는데, 이 선택항목과 선택항목 사이의 속성들은 서로간에 상호 배타적이어야 한다는 것이다. 선택항목과 선택항목이 서로 중복되거나, 동일한 것을 나타내서는 안된다는 것이다.

③ 단일개념성

단일개념성은 질문을 통하여 얻고자 하는 것, 즉 측정하고자 하는 것 이외의 다른 개념이 속성으로 분류되어 선택항목이 되어서는 안된다는 것이다.

④ 사례를 통해 보기 - 설문문항의 잘못된 점을 찾아서 재구성해보기

사례1-1) 1. 귀하는 지역사회복지관이 다음 중 어떤 일을 해야 하는 곳이라고 생각하십니까? 중요순서대로 두 개만 선택해 주세요.   1) 1순위__________    2) 2순위_________

① 지역사회내의 어려운 사람들을 도와주어야 한다.

② 지역사회 복지를 실현하는 것이다.

③ 지역사회의 결식아동, 어려운 가정의 아동들이 이용하는 시설이다

④ 주민자체센터운영과 지역문제 민원을 해결하기 위해 노력하는 곳이다

⑤ 기타

사례1-2) 1. 귀하는 지역사회복지관이 다음 중 어떤 일을 해야 하는 곳이라고 생각하십니까? 중요순서대로 두 개만 선택해 주세요.   1) 1순위__________    2) 2순위_________

① 지역주민이 편리하고 쉽게 이용하는 휴식시설을 제공한다

② 지역주민들을 위한 평생학습(교육)프로그램, 독서실을 제공한다

③ 지역주민들의 심리적 문제나 어려움 등을 해결해 주는 개별 및 가족상담을 제공한다

④ 지역의 가난한 사람들을 위해 물질적(후원금, 물품 등)지원을 해준다

⑤ 지역주민들의 취미□교양 프로그램을 제공한다

⑥ 지역주민들의 취업이나 직업훈련 교육 프로그램을 제공한다

⑦ 청소년비행, 교통안전, 환경 등의 지역사회의 문제들을 해결하기 위해 노력한다.

⑧ 기타________________________________________________________________

사례2) 자원봉사참여의 척도 구성(귀하는 자원봉사활동을 하고 있습니까?)

사례3) 연령과 가구 월수입의 척도 구성

사례4) 4점 척도와 5점 척도의 차이, 모르겠다가 들어간 경우의 차이

Ⅳ. 질문 유형의 결정

⑴ 질문유형의 결정

유형 1. 1. 가정 경제 부분에서 어려운 점을 2가지만 우선순위대로 선택해 주십시오. 1순위 _____, 2순위 _____ □① 실직 및 미취업의 문제 □② 관련 지식정보의 부족 □③ 낮은 수입의 문제 □④ 노령화에 의한 문제 □⑤ 기술․학력의 문제 □⑥ 기타 2. 위의 문항에서 1순위로 응답한 부분의 어려움 정도는 어떻습니까? □① 매우 어렵다 □② 대체로 어렵다 □③ 그저그렇다 □④ 대체로 어렵지않다 □⑤ 전혀 어렵지않다 유형 2. 다음 문제에 대하여 귀하에게 어려운 수준을 응답헤 주십시오.
	매우 어렵다	대체로 어렵다	그저 그렇다	대체로 어렵지않다	전혀 어렵지않다
① 실직 및 미취업의 문제
② 관련지식정보의 부족
③ 낮은 수입의 문제
④ 노령화에 의한 문제
⑤ 기술․학력의 문제
⑥ 기타(자세히: )

⑵ 주관식인가? 객관식인가?

⑶ 선택항목의 예측과 수정

⑷ 질문의 양과 위치를 고려한다

⑸ 부정문으로 된 질문은 가급적 삼간다

⑹ 표준화된 용어 또는 대상에게 적합한 언어를 사용한다(청소년 등).

Ⅴ. 질문과 항목의 선택

⑴ 용어 선정에 신중하라

	매우 그렇다	대체로 그렇다	그저 그렇다	대체로 아니다	전혀 아니다
① social worker로 일하는데 급여는 중요하다	32%	48%	11%	5%	4%
② social worker로 일하는데 급여가 가장 중요하다	7%	12%	22%	45%	14%

질문1) 장애인의 그룹홈(Group Home)이 필요하다고 생각하십니까?

□① 매우 그렇다	□②그렇다	□③ 아니다	□④ 전혀 아니다

질문2) 장애인의 그룹홈(Group Home)이 필요하다고 생각하십니까?

□① 매우 그렇다 □②그렇다    □③ 아니다   □④ 전혀 아니다   □⑤ 잘모르겠다

⑵ 주관적 차이를 유념하라

질문) 귀하의 사회적 수준은 어디에 속하는가?

① 상류층	② 중상류층  ③ 중산층  ④ 중하류층  ⑤ 하류층

⑶ 모호성을 제거하라

질문1) 귀하는 성(性)적 문제를 가지고 있습니까?

□① 매우 많다	□②많은 편이다	□③ 적은 편이다	□④ 전혀 없다

질문2) 다음의 서울시의 소각장 정책에 대하여 귀하는 어떻게 생각하십니까?

□① 매우 찬성	□②약간 찬성	□③ 반대

⑷ 암시를 주어서는 안된다.

질문) 편부모가정에서 자라난 청소년들은 비행을 더 잘 저지르기 때문에 편부모 가정의 자녀에 대하여 학교사회사업은 우선적으로 개입하여야 한다.

□① 매우 그렇다	□②대체로 그렇다	□③ 대체로 아니다	□④ 전혀 아니다

⑸ 한번에 한가지 질문을 한다

질문1) 노인신복지관, 사회복지관, 어르신복지원 등 00지역구내 어르신복지 서비스 단체간에 서비스 중복문제가 심각하다고 하는데, 이를 해결하기 위한 대안이 무엇이라고 생각하십니까?

질문2-1) 노인신복지관, 사회복지관, 어르신복지원 등 00지역구내 어르신복지 서비스 단체간에 서비스 중복문제에 대하여 어떻게 생각하십니까?

□① 매우 심각하다	□② 대체로 심각하다

□③ 대체로 심각하지 않다	□④ 전혀 심각하지 않다

질문2-2) 지역사회복지기관간의 서비스 중복문제를 개선하기 위한 대안이 있다면 무엇인지 적어주시기 바랍니다.

질문3) 현재 받고 있는 후원금 서비스에 대하여 어떻게 생각하십니까?

□① 만족한다	□②불만족한다    □③ 더 필요하다

⑹ 응답자의 특성을 고려한다

질문1-1) 귀하의 혼인상태는?

□①미혼	□②기혼	□③사별	□④별거

□⑤재혼	□⑥이혼	□⑦동거	□⑧기타

질문1-2) 귀하의 혼인상태는?

□①미혼	□②기혼	□③기타

질문2) 다음에 대하여 귀댁의 상황을 있는 그대로 적어주세요.

■ 가구의 총 월 평균 수입	약 만원
- 가구주의 월 평균 수입	약 만원
- 가주구 외 직업가진 이1의 월 평균 수입	약 만원
■ 가구의 한달 저축액	약 만원
■ 가구의 한달 소비액	약 만원
■ 가구의 총 부채액	약 만원
- 부채액 중 주택과 관련한 부채액	약 만원
- 부채액 중 신용카드 관련한 부채액	약 만원
- 부채액 중 자녀학비, 양육과 관련된 부채액	약 만원

Ⅵ. 선택에 대한 고려

⑴ 확률적 배려

질문1) 귀하는 서울시의 소각장 정책에 대하여 어떻게 생각하십니까?

□① 매우 찬성	□② 찬성	□③ 반대	□④ 잘 모름

질문2) 귀하는 서울시의 소각장 정책에 대하여 어떻게 생각하십니까?

□① 매우 찬성	□② 찬성	□③ 반대	□④ 매우 반대  □⑤ 잘모름

⑵ 편집을 통한 배려

① 글씨체를 통한 구분

② 선택할 수 있는 공간을 제시함

⑶ 복수응답의 고민과 선택 - 우선순위에 따라 많이 선택한다고 좋은 질문인가?

① 하나만 선택하는 경우

질문1) 다음 중에서 가장 중요한 것 하나만 선택해 주십시오.

질문2) 다음 중에서 가장 중요한 것을 선택해 주십시오.

② 복수(다중)응답 또는 우선순위

예) 지역사회에 필요한 시설을 선택하게 할 경우 (단위 명)

질문1) 다음 중에서 가장 필요한 시설을 두가지 선택해 주십시오(복수응답형)

질문2) 다움 중에서 가장 필요한 시설을 중요한 우선순위대로 2가지를 선택해 주십시오. ⑴ 1순위____번  ⑵2순위____번(우선순위형)

	설문지에서 선택		분석후 결과
	하나 선택시 또는 1순위	두 개선택시 또는 2순위	복수응답분석	가중치분석
사회복지관	10	5	15	25
노 인 정	8	8	16	24
체육 시설	6	11	17	23

질문3) 이번 학기에 귀하가 선택한 과목을 모두 고르시오.

⑷ 수반형 질문의 구성

3. 위와 같은 서비스가 지역사회복지관에서 시행된다면 참여하시겠습니까?

□① 꼭 참여할 것이다	□② 참여할 것이다	□③ 고려해 보겠다

□④ 하고 싶으나 여건이 안된다(7번으로 이동)	□⑤ 참여할 의사 없다(7번으로 이동)

4. (위의 문항에서 ③, ④, ⑤에 응답한 경우만 응답) 참여하지 않을 이유는 무엇입니까? 가장 중요한 이유 하나만 선택해 주십시오.

□① 바쁘고 시간이 없어서	□② 참여한다고 달라질 것이 없으므로

□③ 내가 참여할 프로그램이 아니므로	□④ 나에게 필요한 프로그램이 없어서

□⑤ 참여하고 싶지만 방법을 몰라서	□⑥ 프로그램 참여비용이 부담이 될 것 같아

□⑦ 교통편이 불편해서	□⑧ 기타(자세히:	)

⑸ 인구사회학적 특성의 표 활용

성 별	□1) 남자 □2) 여자		연 령	만_____________세
혼인여부	□1) 미혼 □2) 기혼 □3) 기타
종 교	□1) 기독교 □2) 천주교 □3) 불교 □4) 없다 □5) 기타
학력(중퇴포함)	□1) 중학교 □2) 고등학교 □3) 전문대 □4) 대학교이상
주거상황	소유	□1) 자가 □2) 전세 □3) 월세 □4) 영구임대 □5) 기타
	형태	□1) 단독주택 □2) 다가구/다세대/빌라 □3) 아파트 □4) 기타

⑹ 리커트 형식의 표 편집 조정

질문2) ※ 다음은 귀하가 이번 소집단 활동 장소에 대한 느낌입니다. 해당되는 것에 표시해 주세요.

	문 항	전혀 아니다	대체로 아니다	보통 이다	대체로 그렇다	매우 그렇다
1	장소는 소집단을 수행하기에 공간, 넓이가 적합하다.	①	②	③	④	⑤
2	소집단을 위한 기자재들이 적절하게 사용되었다.	①	②	③	④	⑤
3	소집단 활동 장소의 온도, 밝기, 습도는 쾌적하다.	①	②	③	④	⑤

제 4 강 욕구조사 설계 실습

우수명(한국사회복지사협회 사회복지연구소장)

Ⅰ. 다음에 대하여 생각해 봅시다.

⑴ 내가 정말 알고 싶은 것은 무엇인가?

⑵ 그에 따른 욕구조사의 목적과 목표를 정확하게 서술할수 있는가?

⑶ 나의 실무적 요구가 얼마나 반영되어 있는가?

⑷ 내가 얻고자 하는 정보를 어떤 구조로 구성할 수 있는가?

⑸ 실제 정보를 얻었을 때 정책결정이나 프로그램 방향설정에 직접 활용할 수 있는 내용이 포함되어 있는가?

MEMO

제 5 강 한글에서 보고서 작성과 편집

우수명(한국사회복지사협회 사회복지연구소장)

1. 연구보고서의 구성

1) 구성틀

연구보고서는 기관에 따라, 학교에 따라 다양한 형식을 가지며, 형식이나 내용에 있어서 절대적인 규칙은 존재하지 않는다. 다만 보고서의 의사전달능력이나, 논리적, 객관적 전개가 더 용이하도록 구성하고자 하는 것은 공통된 특성이라고 할 수 있다.

다음은 연구보고서의 구성사례이다. 통상 서론, 이론적 배경, 연구방법, 연구결과 및 분석, 결론, 그리고 부록 등으로 구성되어진다. 약식의 보고서는 서론과 조사결과 및 분석, 결론, 그리고 부록으로 전형적인 서론, 본론, 결론 형태로 구성되기도 하다. 필요에 따라 구성의 형식은 달라질 수 있지만, 논리적이고 체계적인 의사전달이 손상되지 않는 범위라면, 가장 쉽게 읽고 이해할 수 있도록 보고서를 쓰는 것이 가장 좋은 작성방법이다.

⑴ 약식 보고서의 구성 사례

Ⅰ. 서론

연구의 배경, 문제제기 연구의 목적과 목표, 연구개요

Ⅱ. 조사결과 및 분석

1) 일반적 특성분석	2) 분석내용	3) 조사결과 요약

Ⅲ. 결론 및 제언

참고문헌

부록(설문지 등)

⑵ 연구보고서의 구성 사례

연구보고서의 제목

인사말 혹은 감사의 말

제목 차례/ 표 차례/ 그림 차례

Ⅰ. 서론

1) 문제제기	2) 연구의 목적과 목표

Ⅱ. 이론적 배경

1) 개념 정의	2) 이론적 배경

Ⅲ. 연구방법

1) 연구개요, 가설	2) 연구도구	3) 조사분석방법

Ⅳ. 연구결과 및 분석

1) 일반적 특성분석	2) 분석내용	3) 조사결과 요약

Ⅴ. 결론 및 제언

참고문헌

부록(설문지 등)

논문의 경우 영문 초록(ABSTRACT)

발행연도/발행처/편집인/기관주소/

2) 연구보고서의 구성 내용

연구보고서에 들어갈 내용의 개략적인 특성을 간략하게 살펴보도록 할 것이다. 연구보고서는 문장으로 서술하는 언어를 통하여 연구의 중요성, 결과, 함의 등을 전달해야 함으로 이를 효과적으로 서술할 수 있는 문장기법이 중요하다. 따라서 명확하고, 구체적이며, 보편적인 단어를 사용하는 것이 중요하다.

문장을 서술해 가는데 있어서도 논리성은 물론 연구주제(목적,목표,가설)의 일관성을 계속해서 유지하도록 해야 한다. 그러나 글이 너무 어려운 경우에는 일반인이나 초보자들에게 어려울 수 있으므로, 자세하게 저술하거나 각주나 설명을 붙이는 것이 좋다. 이를 위해서는 자신이 작성한 보고서를 정독하여 보거나 타인으로부터 피드백을 받는 것도 좋은 방법이다.

⑴ 서론

서론은 문제제기의 논리성과, 현실적 타당성, 그리고 객관적 근거를 토대로 명확하게 제시되어야 한다. 문제제기에서 제안된 문제를 해결하기 위한 방안으로 연구의 목적과 목표(가설)를 설정하게 되기 때문이다.

목표나 가설은 목적에 부합하도록 무엇을 연구해야 할 것인지를 아주 구체적으로 제시하는 것이 좋다. 조사설계의 기본토대는 바로 목표나 가설에 의하여 결정되는 것이라고 할 수 있기 때문이다.

⑵ 이론적 배경

이론적 배경은 논문자료에서는 필수이면서, 일반 사회복지관이나 현장의 연구보고서에서는 잘 다루지 않는 영역이다. 이론적 배경이나 연구보고서와 관련된 정보를 정리, 제공하는 것은 연구의 객관성과 타당성을 높이는 아주 중요한 작업이며, 보고서의 질과 양을 모두 증진시킬 수 있는 것이다.

이론적 배경에서는 자신이 하고자 하는 연구의 목적과 목표(가설)을 지지할 수 있는 내용으로 정해야 한다. 그러나 새로운 탐색적 연구나 귀납적 연구의 경우 이론적 배경이 부적절하거나 아예 자료를 구할 수 없는 경우가 종종 발생한다. 이런 경우 추론이나 근거의 유추를 최대한 논리적으로 정리하여 제시하는 것이 필요하다.

통상 이론적 배경에서 직접인용과 간접인용을 비롯한 정보나 자료의 출처를 밝히는데, 이를 인증이라고 한다. 인증은 과거에는 각주 또는 미주로 처리하여 저자, 서명, 출판사, 년도, 쪽 번호 등을 순차적으로 제시하는 방식을 사용하였으나, 최근은 약식으로 저자연도 방식을 사용한다. 저자연도 방식은 (우수명, 2001: 100-101)과 같이 ( ) 안에 저자, 년도, 콜론, 쪽 번호 등을 순차적으로 적는 방식이나, 경우에 따라 쪽 번호가 생략되는 경우가 많다. 서양인의 경우 (Spender, 1935)와 같이 성만 사용하는 경우가 일반적이다. 만약 저자가 여러 명일 경우 인증에서는 (박영수 외, 2000)와 같이 첫 번째 저자명에 ‘외’자를 붙여 사용한다.  서양인은 (Spender et al., 1940)과 같이 ‘et al.’을 사용한다.

⑶ 연구방법

연구방법은 어떤 내용의 연구를 어떤 과정을 거쳐 어떻게 분석하였는가를 알려주는 것이다. 일반적으로 들어가는 내용은 연구의 명칭, 연구의 기간, 연구의 유형, 연구의 대상, 대상의 표집방법, 조사방법, 조사담당자, 통계처리 방법 등이 들어가며, 연구의 내용을 개략적으로 설명해 준다.

⑷ 연구결과 및 분석

① 일반적 특성분석

일반적 특성은 조사대상자의 인구사회학적 특성을 중심으로 서술하게 된다. 성별, 연령, 학력, 종교, 가족, 수입 등 기초정보를 일목요연하게 정리하여야 한다. 일반적 특성은 조사대상자에 대한 기초정보를 제공해 주는 중요한 역할을 하게 된다.

② 분석내용

분석내용은 조사목표나 가설에서 제시되었던 문제들을 중심으로, 연구결과나 조사통계 자료를 일목요연하게 정리하는 것이다. 전체적인 내용을 하나하나 구체적으로, 자세하게 설명해야 한다. 이부분은 보고서 작성 실무의 내용을 참조하면 된다.

③ 조사결과 요약

조사결과요약은 일반적 특성과 분석내용에서 다루었던 통계분석의 내용을 1매 안팎으로 정리하여 제시하는 것이다. 조사결과 요약을 통하여 연구자는 조사내용에 대한 전반적인 흐름을 파악할 수 있으며, 결론 및 제언을 마련하는데 유용하게 사용되는 기본자료가 된다.

⑸ 결론 및 제언

① 결론

결론은 조사의 목적과 목표(가설)를 다시 한번 환기시키고, 이를 달성하기 위하여 어떤 내용들이 조사되었으며, 그로 인해 얻어낸 결과들은 무엇인지를 정리하는 것이다. 즉, 연구보고서의 결말부분이라고 할 수 있다.

② 제언

제언은 결론으로 내려진 정보나 가설검증으로부터 보다 좋은 것을 이루기 위하여 필요한 것들이 무엇인지 미래지향적으로 제시하는 것이다. 제언은 단기적으로 직접 실천에 옮길 수 있는 것에서부터 중장기적으로 필요한 영역까지 고루 다루는 것이 좋다.

⑹ 참고문헌

연구를 하는데 필요하여 인용한 문구나, 이론적 배경에 사용된 자료, 그리고 분석의 질을 높이기 위하여 기존의 연구나 자료들을 사용할 경우, 그 원전의 출처를 밝히는 것이 예의이다. 원전의 출처는 본문 중에도 들어가지만, 일반적으로 조사보고서 뒷부분에 제시해 줌으로 이 연구의 근거자료들에 대한 증명을 시도한다. 참고문헌은 저자연도방식을 주로 사용하나, 학교나 연구소마다 서로간의 틀이 달라, 자신이 속한 조직이나 단체의 틀을 따르는 것이 가장 적절하다.

일반적으로 참고문헌은 국문, 영문, 일문, 기타문헌 순으로 하는 것이 일반적이다. 국어는 가나다순으로, 영문은 알파벳순으로, 일문은 히라가나순으로 한다.

참고문헌의 경우 국문은 저자(년도), ｢제목｣, 출판사 순으로 제시하는 것이, 영문은 저자의 last name(full), first name(initial). middle name(initial). (년도), 제목(이탤릭체), 출판사, 연도순이 일반적이다. 제목의 경우 학회지나 통합본 속의 한 부분일 경우, “제목”, ｢학회지명｣ 순으로 한다. 영문의 경우 제목을 이탤릭체로 표시하며, 다수의 저자라 하더라도 모두 표시해 주는 것이 일반적이나, 3-4명 이상의 경우 ‘～외’와 같은 방식을 사용한다. 다음은 국문, 영문의 참고문헌 예이다.

우수명(2001), ｢마우스로 잡는 SPSS｣, 인간과복지.

Marloiw, C.(1998), Research Methods for General Social Work, Brooks/Cole Publishing Company.

⑺ 부록 및 기타

부록으로는 설문지가 기본적으로 포함된다. 이 외에도 연구보고서의 ‘연구결과 및 분석’ 등에 싣지는 못하였으나 중요한 통계자료, 각종 참고자료, 서류형식, 기타 필요하다고 생각되는 자료들이 포함된다.

통상 영문초록인 ABSTRACT는 논문에서 주로 사용되는 경우이며, 일반문헌에서는 사용하지 않는다.

2. 보고서 작성 실무

보고서 작성은 통계결과 중 필요한 내용을 □글워드에서 불러오기를 한 후, 각종 통계표와 그래프를 활용하여 기본적인 틀을 구성하고, 이에 대한 분석 및 해석을 추가하는 방식이 일반적이다. 해석을 달을 때에는 연구목적과 목표(가설)과 일관된 흐름을 가질 수 있도록 연구자는 유의하여야 할 것이다. 이를 위하여 다음과 같은 사항들이 고려되어야 한다.

⑴ 정확하고, 정직하고, 간결한 작성

보고서의 핵심은 정보(가치)의 축적과 전달이다. 이를 위해서는 정직한 보고서의 작성은 무엇보다 중요하다. 그러나 특정 결과라 하더라도 보는 관점에 따라 달라질 수 있으므로 표현 역시 유의해야 한다. 또한 보고서는 정확하고, 간결하게 작성하는 것이 좋다. 지나치게 많은 정보를 전달하기보다 핵심적인 정보를 명확하게 제시해 주는 것이 더 좋다.

⑵ 중요성 및 유용한 결과에 따른 내용 선택

어떠한 결과들이 연구의 목적과 목표(가설)를 확인․검증하는데 중요하거나 유용한 것인지를 확인하여야 한다. 조사를 하다보면, 처음에는 잘 몰랐으나 연구의도와는 다르게 전혀 상관없거나 불필요한 내용 또는 너무 많은 조사결과 중 중요성이 떨어지게 되거나 편집상 어쩔 수 없이 삭제되어질 자료들이 종종 발생하게 된다. 이때 중요한 것은 어떤 자료에 우선순위를 두고 활용할 것인가를 결정해야 한다. 만약 모든 자료가 제대로 다 활용될 수 없으며, 낭비되는 설문조사가 되었다면, 그 원인에 대한 고려가 보고서 평가과정에서 충분하게 다루어져야 할 것이다.

⑶ 편집 및 배치방법의 선택

내용의 편집에서는 어떤 내용을 앞에 넣고, 어떤 내용을 뒤에 넣을 것인가에 대해서 충분하게 고려해야 할 것이다. 배치의 순서는 편안한 논리적 전개가 느껴질 수 있도록 구성하는 것이 좋으며, 큰 제목, 중제목, 소제목의 활용을 하는 것이 좋다. 만약, 성별, 연령, 학력, 가족구조, 가족수, 가족관계 등의 정보를 나열하기 원한다면, 먼저 큰 제목으로 인구사회학적 특성이라고 한 다음, 중제목으로 개인적 특성, 가족적 특성이라고 정한다. 그리고 나서 성별, 연령, 학력 등은 개인적 특성 아래 들어가는 소제목으로, 가족구조, 가족수, 가족관계는 가족적 특성의 소제목으로 배치하도록 한다.

빈도분석표와 교차분석표나 기타 통계표를 같은 주제나 내용에 따라 정리할 수도 있으며, 반면에 빈도분석표를 모두 정리한 후 뒷부분에 교차분석표나 기타 통계표를 구분하여 정리하는 방법도 활용될 수 있다.

개인적 취향에 따라 먼저 설명을 붙이고, 나중에 표를 편집하는 방식을 사용할 수도 있으며, 그 반대의 방법도 가능하다. 어떤 방식을 사용하는가는 연구자가 속한 집단의 특성에 가장 크게 영향을 받는다. 대부분의 대학은 논문작성양식이 규정되어 있기 때문에 그 양식을 따르는 것이 편리한 방법이다.

⑷ 시각적 이미지의 활용

도표 및 그래프를 활용하면 시각적으로 매우 유리하다. 통계결과의 표나 편집도 여유 있으면서도, 편안한 느낌이 들도록 보기 좋게 하는 것이 좋다. 도표나 그래프를 쉽게 만들고 활용하는 방법은 다음 장에서 다룰 매크로정의 등을 활용하면 편리하다. 매크로 정의나, 차례 만들기 등을 활용할 경우, 보고서 작성에 드는 시간을 상당히 많이 절약할 수 있으며, 미려하고 일관된 표편집이 가능하다.

⑸ 자세하고 일관된 해석의 부여

각 문항별 통계분석에 대한 설명을 자세하게 저술해야 한다. 특히, 용어사용과 문맥에 주의하여 보고서를 읽는 사람의 편의성을 생각하는 것이 필요하다. 많은 보고서들이 충분하게 설명하고 넘어가야 할 용어나 해석에 있어서 그냥 편의나 임의대로 짧고 딱딱하게 해석을 달게 되는 경우가 종종 있다. 특히, 새로운 통계적 용어나 기법의 사용이 있을 경우, 많은 연구자나 학생들은 잘 모르게 되므로 이 경우 별도로 충분한 설명을 배려해 주는 것이 필요하다. 어떻게 보면 이것은 연구자의 책임이기도 하다. 연구보고서라는 것이 알림과 환류(feedback)를 주목적으로 하기 때문이다.

자세한 설명과 아울러 중요한 것이 객관적이고 일관된 해석을 부여하는 것이다. 조사의 목적과 목표(가설)에 적절하도록, 계속 일정한 흐름을 느낄 수 있도록 서술해 나간다면, 이 보고서에 대한 느낌과 이해도는 더 긍정적이 될 것이다.

⑹ 요약을 통한 정리

통계분석한 내용을 전체적으로 조명할 수 있도록 A4 1-2매 정도 되는 양으로 요약, 정리하는 것은 최종 결론 및 제언을 도출하거나, 보고서의 전체적인 흐름을 알고자 할 때 큰 도움이 된다. 따라서 가장 핵심이 되는 내용을 군더더기 없이 제시해주는 것이 필요하다.

이를 위해 필요한 것은 핵심내용의 취사선택이라고 할 수 있으며, 이의 기준은 가장 응답자가 많은 순이나, 점수(중요도) 등이 높은 순서대로 1～3가지 정도 제시해 주는 것이다. 만약 지역사회복지관에서 개설할 필요가 있는 프로그램에 대한 결과를 요약한다면, ‘지역사회복지관의 역할로는 취업알선 및 직업훈련 프로그램 제공(29%), 결식아동 지원 프로그램 제공(21%)이 가장 많았다.’와 같이 정리하는 것이 한 예가 될 수 있다.

⑺ 꼭 필요한 문헌자료의 활용

실무에서 만들어지는 많은 보고서의 경우, 이론적 배경이나 관련된 정보를 제공해 줄 수 있는 문헌자료를 전혀 싣지 않거나, 1～2장 형식적으로 정리하는 것을 종종 보게 된다. 이 경우 보고서의 전체적인 준비의 철저성이나, 더 유용한 정보를 제공할 수 있는 기회들을 상실하게 되므로, 좋은 방법은 아니라고 판단이 된다.

문헌자료의 경우 보고서의 목적과 목표(가설)에 부합하도록 구성되어지는 것이 타당하지만, 지나치게 형식에 얽매이어 쓸데없는 내용을 너무 많이 넣거나, 논리적으로 연계가 취약한 내용에 대한 설명이 많은 양을 차지하는 것은 전문가들의 입장에서 본다면, 오히려 안 싣는 것만 못하게 된다. 따라서 양보다는 질적인 부분에 더 신경을 쓰도록 해야 할 것이다.

만약 지역사회조사의 경우에는 지역사회 특성에 관한 2차 자료를 중심으로 정리를 해두면 좋다. 지역사회조사에서는 지역사회의 역사적 배경, 면적과 기후 등의 환경적 특성, 인구사회학적 특성, 산업구조 및 경제적 특성, 기타 문화복지 시설 현황 등을 제시해 주면 될 것이다. 특히, 이러한 내용들은 통계분석 결과를 서술해 나갈 때에 연계되어서 해석된다면 더욱 유용할 것이다.

⑻ 조사의 어려움과 실패에 대한 정리

보고서에 후기로 조사과정에서 겪었던 어려움이나 실패한 부분이 있다면 정리하여 제시해 주는 것도 매우 유용한 방법이다. 실패학이 성공하는 사람들을 위하여 매우 유용하게 개발된 학문분야이듯이, 조사에서 겪게되는 시행착오 역시 체계적으로 정리되어야 평가와 성장에 있어서 큰 도움이 될 수 있다.

제 6 강 보고서 작성 실습

우수명(한국사회복지사협회 사회복지연구소장)

Ⅰ. 다음에 대하여 생각해 봅시다.

⑴ 인과관계를 정확하게 이해하고 있는가?

⑵ 명목, 서열, 등간, 비율 척도와 인과관계를 고려한 분석방법을 이해하고 있는가?

⑶ 내가 얻고자 하는 정보는 어떤 분석방법을 사용하여 얻을 수 있는가?

⑷ 정확한 통계방법을 사용하고 있는가?

⑸ 나의 실무적 요구에 따른 정보를 도출할 수 있는가?

MEMO

2007년 직무능력향상교육 - 지역복지욕구조사

발행일 : 2007년 9월

발행인 : 박영규

편집인 : 오영석, 전아름

발행처 : 부산광역시사회복지관협회

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